Független Előadó-művészeti Szövetség ügyvezető elnöksége levélben fordult Csák János miniszterhez és dr. Hoppál Péter kultúráért felelős államtitkárhoz annak érdekében, hogy az előadó-művészeti többlettámogatási igényléseket mielőbb bírálják el, és a támogatási program céljának megfelelően járuljanak hozzá a közfeladatot ellátó színházak fennmaradásához.

Az alábbi levelet írták:

Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Államtitkár Úr!

2019-ben azzal indította el az Emberi Erőforrások Minisztériuma kultúráért felelős államtitkára az előadó-művészeti többlettámogatási rendszert, hogy az igazságosabb és átláthatóbb lesz, mint a kulturális Tao-támogatás volt. 2022-re az eredetileg 37 milliárd forintos keretösszeg 12 milliárdra zsugorodott, legalábbis ekkora összegről hozott döntést 2022-ben Fekete Péter kultúráért felelős államtitkár, mielőtt május 18-án közölte, hogy a rendelkezésre álló keretet elosztották, de az el nem bírált igényléseket még nem utasítják el, hátha lesz még forrás.

Az 2022. évi támogatásokra 2021. november 29-ig lehetett igénylést benyújtani, külön az előadó- művészeti szervezetek, és külön a további igénylői kör: amatőr együttesek, önkormányzatok, közművelődési intézmények, egyházak stb. számára előadó-művészeti programjaikra. Az előadó- művészeti szervezetek 13 kategóriában nyújthattak be igénylést egy pályázó legfeljebb 5 kategóriában igényelhetett támogatást. Az egyes kategóriákhoz meghatározott keretek alapján a teljes kiírás 11,9 milliárd Ft összegre szólt. (1. melléklet). Az amatőr szervezetek, önkormányzatok, érdekképviseleti, egyházi és közművelődési szervezetek 6 kategóriában összesen 1,8 milliárd forint összegű keretre nyújthattak be igénylést. (2. melléklet)

A 2022. május 18-ig közzétett döntési listák alapján 2022-ben 365 szervezet vagy magánszemély kapott 12,937 millió Ft támogatást az előadó-művészeti többlettámogatási keretből. Az eredetileg meghirdetetthez képest a Kísérletező és Alternatív Színházak működést kiegészítő támogatása kategóriában 500,0 millió Ft keretből 188,0 millió Ft-ot, a Befogadó színházak működést kiegészítő támogatása kategóriában 2 000,0 millió Ft -ból 683,0 millió Ft-ot ítéltek meg. Több nyilvántartásba vett, közhasznú jogállású, évtizedes múltra visszatekintő előadó-művészeti szervezet egyetlen forint támogatást sem kapott, köztük az Átrium Színház, Pintér Béla és Társulata, a Proton Színház, valamint a kiemelt minősítéssel rendelkező Centrál Színház Nonprofit Kft sem. Mivel 2022. június végéig a más pályázaton esetleg elnyert állami támogatást sem kapták meg, mára e színházak működése ellehetetlenült.

Mindeközben az Emberi Erőforrások Minisztériuma az eredetileg meghirdetett keretösszegnél magasabb összeget fordított az előadó-művészeti többlettámogatásra, csak éppen nem a felhívása alapján novemberben benyújtott igényléseket bírálta el, hanem kategórián kívüli egyedi kérelmek alapján döntött 7 006 millió Ft támogatásról. Az egyedi kérelem benyújtásának – a közzétett döntések alapján – semmilyen korlátja vagy feltétele nem volt, bár az előadó-művészeti törvény alapján a központi költségvetési támogatás igénybevételének feltétele, hogy a támogatott szervezet szerepeljen az előadó-művészeti szervezetek nyilvántartásában, azaz minimálisan: főtevékenységként folytasson előadó-művészeti tevékenységet, legyen közhasznú jogállású.

Így kapott 1 200 millió Ft-ot, a keretösszeg 10%-át a Művészeti Szilíciumvölgy Kft, amely a támogatás odaítélése időpontjában – az EMET közérdekű adatigénylésre adott tájékoztatása alapján – még a 2019. évi 544 millió forintos támogatással sem számolt el.

Az előadó-művészeti célú támogatási programból kapott 18 sportegyesület is (közöttük a 2021. évet 276 millió forintos nyereséggel záró FTC Labdarúgó Zrt.) egyenként 2,5 millió forintot (összesen 45 millió forintot) arra, hogy a Mező Ferenc Program keretében cirkuszi műsoron, annak megtekintése után cirkuszpedagógiai foglalkozáson vegyenek részt.

Mindeközben a 2021. novemberében igénylést benyújtók széles körének „Elbírálás alatt” státuszú az igénylése immár hét hónapja. 2020-ban és 2021-ben, amikor az Egyedi (kategórián kívül) nyújtott támogatások összege meghaladta a 10 milliárd forintot, az addig „Elbírálás alatt” státuszú kérelmeket forráshiányra hivatkozással utasították el az adott év december végén.

Ha a 2021. novemberben benyújtott és 2022 júliusáig el nem bírált igényléseket a támogató forráshiányra hivatkozással elutasítja, az előzőekből következik, hogy ez a forráshiány azért keletkezett, mert a 2022. évi központi költségvetésben az előadó-művészeti többlettámogatás céljára rendelt keretösszeget a döntéshozó a korábban, a minisztérium által meghatározott feltételrendszernek megfelelően benyújtott, érvényes kérelmeket figyelmen kívül hagyta, azokat el nem bírálta. E döntéssorozat következménye, hogy az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási viszonyairól szóló 2008. évi XCIX. törvény alapján működő, nyilvántartásba vett, közfeladatot ellátó szervezetek működésére fordítandó támogatási keretet a minisztérium más célra fordította, mint amelyre azt a költségvetésben tervezte.

A minisztérium döntésének elmaradása sérti a gazdasági versenyt azon esetekben, ahol az azonos kategóriában pályázó, azonos jogállású (pl. kiemelt minősítésű vagy befogadó színházi tevékenységet folytató) szervezetek közül egyesek igénybejelentését elbírálta, mások igénybejelentését figyelmen kívül hagyta a támogató.

Sérül továbbá az ígért átláthatóság elve is, mivel a támogató az államháztartásról szóló 2011. évi XCXV. törvény 15/A. §-ban foglaltakkal ellentétesen nem tette közzé, hogy milyen támogatási célra nyújtott egyedi támogatásokat olyan szervezeteknek, amelyek előadó-művészeti szervezetként nem ismertek, egyes esetekben aktív honlapjuk sincs.

A jelen levél aláírói kérjük Miniszter Urat és Államtitkár Urat, hogy szíveskedjenek intézkedni annak érdekében, hogy a 2022. november 29-i határidővel benyújtott egyedi igénybejelentések elbírálására és a kulturális közfeladatot ellátó színházak fennmaradása érdekében a pozitív támogatási döntés közzétételére mielőbb sor kerüljön.”